mecenato, empresas, estado... quem ganha?

Um instituto (estado), encomenda um livro a um teatro (estado), manda rever numa universidade (estado), imprimir no ministério (estado), faz o lançamento noutro local (estado), arranja um parecer das finanças (estado) a dizer que é tudo bom, e recebe dinheiro de mecenas e um subsídio duma comissão criada para apoiar (o estado).